FreeBSDだとデフォルトでwheelグループに所属しないユーザーはsuコマンドでrootになれないのですが、CentOSだとデフォルトは誰でもパスワードが分かればrootになれます
これをCentOSでもwheelグループに所属しないユーザーはrootになれないように制限を掛ける方法です
43.1.4.3.1. The su Command
http://www.centos.org/docs/5/html/5.1/Deployment_Guide/s3-wstation-privileges-limitroot-su.html
CentOS 5.1のドキュメントですが、この方法でできました
- wheelグループにユーザーを追加
 - suコマンドのpam設定の変更
 
wheelグループに権限を与えるユーザーを追加します
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						[root@host1 ~]# usermod -G wheel matsuoka  | 
					
/etc/pam.d/suを編集して変更します
【変更前】
		
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						# Uncomment the following line to require a user to be in the "wheel" group. #auth            required        pam_wheel.so use_uid  | 
					
【変更後】
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						# Uncomment the following line to require a user to be in the "wheel" group. auth            required        pam_wheel.so use_uid  |